※本記事は、AI for Good Global Summitを主催する国際電気通信連合（ITU）のプラットフォーム「AI for Good」が公開したウェビナー「Inclusive Futures: AI & Digital Platforms for Active Youth Participation」の内容を基に作成されています。動画はhttps://www.youtube.com/watch?v=PIxvZsfCKJo でご覧いただけます。登壇者は、Fondation BotnarのAI・デジタルイノベーションリードであるSidhart、SafetyPinのアシスタントプログラムマネージャーであるNarua Gupta、およびAIP Foundationのシニアプログラムマネージャーであるです。本記事では動画の内容を要約しております。なお、原登壇者の見解を正確に反映するよう努めていますが、要約や解釈による誤りがある可能性もありますので、正確な情報や文脈についてはオリジナルの動画をご視聴いただくことをお勧めいたします。AI for Goodのコミュニティへの参加は https://aiforgood.itu.int/neural-network よりご登録いただけます。
1. はじめに――セッションの概要と登壇者紹介
Chris： 皆さん、こんにちは。世界のどこにいらっしゃる方も、ようこそAI for Goodへ。私はChris Biermanです。AI for Good Perspectivesの司会を務めています。このプラットフォームは年間を通じてオンラインで運営されており、AIのイノベーターと課題を抱える当事者が一堂に集い、国連の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた実践的なAIソリューションを探求・構築・共有する場です。AI for Good Perspectivesでは、AIコミュニティから専門家の知見、グローバルなビジョン、そして共有されるソリューションをお届けしています。本日のセッションもまさにそうした内容です。
本日は、Fondation Botnarのご支援のもと活動する三名のゲストをお迎えしています。ベトナム、スイス、インドからそれぞれご参加いただいており、私はフランスからお届けしています。ゲストをご紹介します。まず、AIP FoundationのシニアプログラムマネージャーであるTran、次にSafetyPinのアシスタントプログラムマネージャーであるNarua Gupta、そしてFondation BotnarのAI・デジタルイノベーションリードであるSidhartです。本日は、AIとデジタルプラットフォームを活用して若者の参加を促進するための実例、機会、そして課題について議論していただきます。皆さん、よろしくお願いします。
2. なぜ若者の参加が急務なのか――人口動態と都市・デジタル空間における課題
2.1 史上最多の若年層人口とインフラ形成における発言権の欠如
Chris： まずSidhartさんに伺います。若者の参加が急務である理由、つまり課題の本質とその緊急性について教えてください。
Sidhart： Fondation Botnarは世界中の若者・青少年のウェルビーイングに焦点を当てた組織です。現代の重要な事実として、地球上の人口は今まさに史上最も若い状態にあります。29歳以下、あるいは24歳以下の若年層の規模は、人類の歴史においてかつてないほど大きくなっています。こうした若者たちの多くは、特に18歳未満の層は、生涯にわたって都市空間とデジタル空間の中で生きていくことになります。ところが彼らは、自分たちが多くの時間を費やして遊び、学び、働き、人間関係を築いているその都市やデジタル空間のインフラ形成に対して、ほとんど発言権を持っていません。AIの急速な進展を踏まえると、物理的・デジタル的なAIインフラを開発する際には、若者の視点や意見を取り入れることが不可欠です。そうすることで、都市やデジタルサービスの開発に関わるアクターが、若者のニーズと懸念に適切に応えられるようになります。
2.2 インドとベトナムにおける若者人口の現状と関与の意義
Chris： NaruaさんとTranさん、お二人はそれぞれインドとベトナムでFondation Botnarと連携して活動されています。両国とも非常に若い人口構成を持つ国ですね。それぞれの立場から、若者の参加がなぜ重要なのかを教えてください。
Narua： 私はNarua Guptaです。SafetyPinという組織に所属しており、SafetyPinは女性をはじめとするすべての人にとって公平で安全かつ包摂的な都市づくりに取り組んでいます。Fondation Botnarとの協働プロジェクトを通じて若い女性たちと活動する中で実感していることをお伝えします。インドでは35歳以下の人口が全体の66%を占め、中央年齢は29歳です。インドは世界で最も若い国のひとつと言えます。この人口動態上の優位性は大きな可能性を秘めていますが、それが国家の発展に十分に貢献するためには、若者が都市化の課題に対処できるよう育成されることが前提となります。若者の参加が重要な理由は、彼らが単なる「未来の担い手」ではなく、今この瞬間の都市における能動的なステークホルダーであるからです。彼らは新鮮なアイデアを持ち、テクノロジーへの深い理解があり、教育・雇用・気候変動への対応といった喫緊の都市課題に正面から向き合う力を持っています。私たちがFondation Botnarの支援を受けて実施している「Cities for Youth」プログラムでは、デジタルツールを通じて若者の声を確実に届け、それを実際の行動につなげることで、より包摂的でレジリエントなコミュニティの形成を目指しています。
Tran： 私はTranといいます。AIP Foundationのシニアプログラムマネージャーを務めています。AIP Foundationは、交通事故による死者を減らし、すべての人に公平で持続可能なモビリティへのアクセスを広げることを使命とする非営利組織です。私たちが若者の参加を重視する理由をお伝えします。世界には史上最多の若者人口がいます。若者のエンパワーメントはSDGs達成のための横断的な重要課題となっています。私たちのプロジェクトで実感していることは、AIを活用して若者がSDGsのために自らの権利を主張できるようにすることが、非常に興味深く、かつアクセスしやすい手段であるということです。エンパワーメントを伴う活動に参加することで、若者は目標の実現が可能であると感じるようになり、改善活動への参加意欲が高まります。そして自分たちの懸念が意思決定者に真剣に受け止められると信じられるようになった結果、継続的な取り組みの中でより安全な習慣と強いコミュニティ意識が育まれていきます。
3. デジタルプラットフォームによる若者参加の実践――インド・ベトナムの事例
3.1 インド・ラジャスタン州：安全性監査アプリと都市データ基盤への統合
Chris： Naruaさん、デジタルプラットフォームが若者の参加と包摂を強化するうえでどのような役割を果たしているか、具体的に教えてください。
Narua： デジタルプラットフォームは今まさにゲームチェンジャーです。若者が意見を発信し、仲間とつながり、意思決定者と対話するための、手軽でアクセスしやすい手段を提供しています。Cities for Youthプログラムでは、ユースフェローたちが「MySafetyPin」アプリを使って都市の安全性監査を実施しています。監査では、街路照明、歩行のしやすさ、公共交通機関へのアクセス、ジェンダーによる利用状況の差異といったパラメーターに基づいて公共空間を評価しています。こうしてクラウドソーシングで収集されたデータは、若者たちの生きた経験をそのまま反映したものです。このデータはジャイプール・スマートシティの統合都市データプラットフォーム（IOC：Integrated Operations Centre）に組み込まれています。その結果として、ラジャスタン州のジャイプール旧市街エリアでは、街路灯の90%が改善されました。この改善は都市の担当者が収集データに基づいて実施したものです。デジタルプラットフォームとデータの活用によって、若者の声が単に「聞かれる」だけでなく、実際の行動へと結びついています。それこそが都市における若者の参加と包摂を本当の意味で強化することにつながると考えています。
さらに別の事例もお伝えします。ラジャスタン州政府が導入したeMitraプラットフォームは、市民が行政・民間の各種サービスに日常的にアクセスできる統合ポータルです。Cities for Youthプログラムのユースリーダーたちは、このプラットフォームも活用しています。また、JanaagraとインドのHousing and Urban Affairs省が共同開発したSwachhアプリを使って、都市内の公共空間や公衆トイレの清潔さとアクセシビリティを監査し、規定の期限内に対応が義務づけられる苦情申請を行いました。さらに、SafetyPinが開発したもう一つのデジタルツール「SafetyPin Night」は、機械学習アルゴリズムを用いて街路画像を解析し、安全性パラメーターを評価するもので、訓練を受けたコーダーによる補完データと組み合わせることで精度を高めています。インドではこのように、複数のデジタルプラットフォームが重なり合いながら、テクノロジーを通じたポジティブなインパクトをもたらしている、まさにエキサイティングな時代を迎えています。
3.2 ベトナム：学校周辺の安全認知マッピングと行政・政府の対応
Chris： Tranさん、ベトナムにおけるAIやデジタルを活用した社会変革の具体的な事例を教えてください。
Tran： ベトナムでは、意思決定者がリソースを効果的に配分するために必要な、一貫性のある安全性データが慢性的に不足しています。この課題に対応するため、Fondation BotnarとAIP Foundationの支援のもと、私たちは国際道路評価プログラム（iRAP）と連携して、ユース・エンゲージメント・アプリを開発しました。このアプリはAIプロジェクトの一環として構築されたプラットフォームであり、若者が通学路における安全に関する認識をデジタルで共有できる仕組みを提供しています。
プロジェクトを通じて、若者たちは学校周辺の地点に対して約2万件のビン（地点情報）を作成しました。このフィードバックデータをもとに、さらなる技術的評価が必要な地点を特定し、該当する学校ゾーンの安全評価レーティングを算出しました。その後、若者たちは調査結果を地方行政に直接提出し、何を変えたいかを自らの言葉で訴えました。この取り組みの成果として、プロジェクトで直接支援した学校の安全性が改善されただけでなく、政府が独自の判断で追加の13校においても安全改善を実施しました。若者が収集・提示したデータが、当初の対象範囲を超えた政策的行動を引き出したのです。
Sidhart： 今お聞きした内容は、私が最初に申し上げたことを如実に示しています。若者に都市やデジタル空間のインフラ形成への参加機会を与えることがいかに重要か、改めて確信しました。こうした取り組みによって、従来は正式な形では考慮されることのなかった重要な集団、すなわち若者からのフィードバックが生まれます。これは世界にとって大きなチャンスであり、デジタルプラットフォームの力を活用して若者に集合的なエージェンシーを与え、自分たちを取り巻く環境をより良い形で形成できるようにすべきです。
4. 若者関与から得られた主要な学び
4.1 若者が果たす四つの役割――問題解決者・擁護者・知識の担い手・参加空間の創出者
Chris： Naruaさん、若者の関与から得られた主要な学びについて教えてください。
Narua： この問いに答えるにあたって、まず思想家David Harveyの言葉を引用したいと思います。「都市への権利とは、個人が都市のリソースにアクセスする自由をはるかに超えたものであり、都市を変えることによって私たち自身を変える権利である」。この言葉こそが、私たちのプログラムにおいて若者の関与が何を意味するかを理解する上での根幹となっています。
この考え方をもとに、私たちのプログラムから得られた重要な学びを四つの観点から整理してお伝えします。第一は、都市のウェルビーイングにおける問題解決者としての若者です。データを収集することで、若者は複雑な構造的課題を診断し、ニーズを特定し、解決策を提案する力を身につけます。単なる受け手ではなく、能動的な問題解決者として機能するのです。第二は、変革の擁護者としての若者です。収集したデータはエビデンスとなり、そのエビデンスをもとに若者はコミュニティや行政との対話の場を創出します。この対話を通じて都市をジェンダーや若者のニーズに応答できるものへと変えていきます。第三は、知識と語りの担い手としての若者です。若者は仲間への知識の伝達者となり、さらには家族との世代間対話も促進します。自分たちが得た気づきや経験を横に縦にと広げていくのです。第四は、市民参加の場の創出者としての若者です。エンパワーされたユースリーダーたちは、オンライン・オフラインを問わず、市民が都市のウェルビーイングに関する多様な問題について学び、関与するための有機的な場を複数生み出していきます。これら四つの役割は、私たちのプログラムを通じて見えてきた、若者関与の本質的な可能性を示しています。
4.2 認識データの価値と「声が届く実感」が継続参加を生む条件
Chris： Tranさん、ベトナムでの実践から得られた学びを教えてください。
Tran： プロジェクトの実施を通じて、いくつかの重要な気づきがありました。まず第一に、若者の認識そのものがデータであるということです。私たちは若者から認識データを収集することを支援していますが、このデータは外部からの検証を必要としません。人は環境を異なる方法で認識するものであり、そこに正解も不正解もありません。若者が感じた安全・不安全の感覚、使いやすさ・使いにくさの感覚は、それ自体が客観的な現実の一部です。この視点を持つことで、従来の調査では捉えきれなかった生きた経験を都市計画に反映させることができます。
第二の学びは、若者は「聞かれている実感」を必要とするということです。若者は、自分の声が届いていないと感じたり、地域の現場に変化が見えなかったりすれば、ツールへの関与を続けません。彼らは何らかのフィードバックを受け取る権利があります。関与を継続させるためには、収集したデータが実際にどのように活用され、どのような変化をもたらしたかを若者に示すことが不可欠です。ベトナムでの経験からも、政府が追加で13校の安全改善を実施したという具体的な成果を若者に伝えることが、次の参加への動機づけに直結しました。若者が「自分たちの意見は真剣に受け止められる」と信じられるようになることで、はじめて持続的な関与が生まれるのです。
5. AIが若者参加・都市計画にもたらす可能性と将来展望
5.1 画像認識・チャットボット・大規模データ分析の活用構想
Chris： AIは急速に進化し続けています。Naruaさん、若者参加や都市計画の領域でAIをどのように活用しようとお考えですか。
Narua： AIには私たちのCities for Youthの使命をさらに推進する大きな可能性があります。いくつかの具体的な活用構想をお伝えします。まず、ラジャスタン州での取り組みを例に挙げると、SafetyPinアプリやSafetyPin Nightといった既存ツールに高度な画像認識技術を統合することで、街路の安全上のハザードをリアルタイムで即座に特定できるようになります。現在は人手による評価やコーダーによる補完が必要な部分を、AIが自動的かつ継続的にカバーできるようになれば、データ収集の速度と精度が格段に向上します。
次に、AIチャットボットの活用です。周縁化された若者向けに、メンタルヘルス、教育、就労支援といったテーマに関するリソースや情報へのアクセスを提供するAIチャットボットを開発することができます。このようなプラットフォームは、志を同じくする個人をつなぎ、意見を発信し、意思決定プロセスへの参加を促し、コミュニティ主導の取り組みを協働で進める場となり得ます。チャットボットによって、これまでリーチが難しかった若者層にも、よりアクセスしやすくパーソナライズされた形でサービスを届けることが可能になります。
さらに、大規模データの分析という観点からも大きな可能性があります。AIを活用してより高度なユーザー認識調査を実施し、大規模データを分析することで、都市における若者のニーズと将来への希望について深い洞察を引き出すことができます。加えて、データの可視化とストーリーテリングの領域でもAI技術の応用が期待されます。複雑なデータを、意思決定者、市民社会、市民グループが直感的に理解できる形で表現することで、若者中心の実践や政策の立案を後押しできます。
Chris： Tranさんはどうお考えですか。AIと都市計画の関係について聞かせてください。
Tran： AIテクノロジーは都市計画におけるデータの収集と分析の方法を根本から変えつつあります。従来のデータ収集手法、たとえばアンケート調査や現地での手動観測は、時間がかかるうえに対象範囲が限られていました。私たちのプロジェクトでは、AIテクノロジーを活用することで、若者が高リスク地点を特定しやすくなり、地図上に可視化されたデータをもとに行政が重点的に対策を講じられるようになっています。若者が収集した認識データとAIによる分析が組み合わさることで、これまで見えにくかった道路安全上の課題が浮かび上がり、効果的な資源配分につながります。
Narua： Tranさんのおっしゃる通りで、都市計画の課題は本来非常に複雑です。AIとデジタルイノベーションは、空間的レイヤー、社会経済的多様性、都市と市民の成長課題といった複合的・多様なデータセットを横断的に分析することで、都市計画をより包摂的なものにする力を持っています。クラウドソーシングや予測分析ツールは、現行の都市計画におけるギャップを浮き彫りにし、政策や都市設計が実際にすべての市民の声と経験を反映したものになるよう後押しします。これは若者だけでなく、周縁化されたコミュニティやその他の脆弱なグループのニーズにも応えるものです。
5.2 急速な進化への対応：パートナー・若者との学び合い
Chris： AI for Goodのチームとともに活動して、もう五、六年になります。AIの進化はとにかく速い。Sidhartさん、Fondation Botnarとしてこのスピードにどう追いついていますか。
Sidhart： 急速に進化する時代における重要な学び方のひとつは、パートナーから学ぶことだと思っています。Fondation Botnarとして私たちは、AIを活用してさまざまな社会的インパクトを生み出すパートナー組織と連携できる恵まれた立場にあります。現場で何が機能しているか、何を支援すべきかを直接見て聞くことができる環境があります。また、そうした対話や協働を促進することが、私たち自身の組織的な学びを深めると同時に、パートナー組織の学びにも貢献できると強く信じています。それが私たちなりのキャッチアップの方法です。
世界の変化は非常に速く、私たちがFondation Botnarとして持っているコミュニティの力を最大限に活かすことが重要です。そして何より、私たちが支援しようとしている若者たち自身がデジタルネイティブです。彼らの声に耳を傾けることで、私たちは最前線のリアルな変化についていくことができます。若者から学ぶという姿勢こそが、組織としての誠実さであり、最も確かな羅針盤だと考えています。
6. 行動への呼びかけ――各登壇者からのメッセージ
Chris： 最後に、各登壇者からのメッセージをお聞きします。まずSidhartさんから、行動への呼びかけをお願いします。
Sidhart： フィランソロピー組織や資金提供者の皆さんには、AIとデジタルの領域、とりわけ若者のエージェンシーを高めるための取り組みへの投資を一層強化していただきたいと思います。若者に関わる重要な課題に対して、アクターが十分な情報に基づいて介入できるよう支援することが求められます。同時に、非営利組織やソーシャルインパクト組織に対しては、こうしたデジタルツールを積極的に活用し、プログラムの設計段階から若者の意見を取り入れ、参加を促していただきたい。都市とデジタルの未来をより包摂的なものにするためには、若者を単なる受益者ではなく、共に創る存在として位置づけることが不可欠です。
Chris： Naruaさん、いかがですか。
Narua： Sidhartさんのメッセージに完全に同意します。その上で、具体的なアクションとして強調したい点をいくつかお伝えします。まず、テクノロジーを積極的に受け入れることです。都市計画者、政策立案者、コミュニティリーダーは、AIとデジタルツールを都市環境に統合することを本格的に始めなければなりません。次に、協働の促進です。政府機関、テクノロジー企業、教育機関、市民社会組織が連携して、若者の参加を支えるAIプラットフォームを展開していくことが重要です。また、若者がこれらのデジタル技術を実際に使いこなせるよう、スキル習得への投資を惜しまないことも必要です。さらに、包摂性の確保として、社会経済的な背景にかかわらずすべての若者がデジタルプラットフォームやAIツールにアクセスできる環境を整えることが求められます。そしてAIが収集・分析したデータをもとに、若者のユニークなニーズと希望に応える若者中心の政策を提唱していくことが、最後にして最も重要な点です。AIとテクノロジーを通じたイノベーションへの継続的な支援と、都市環境の改善への弛まぬ取り組みを、私たちは続けていかなければなりません。
Chris： Tranさん、締めくくりをお願いします。
Tran： デジタル化が進む世界において、AIテクノロジーが社会変革をもたらす可能性は計り知れません。私たちのAIプロジェクトは、このツールを活用して、より安全でより包摂的なコミュニティを実現できることを実証しています。若者が自分たちの未来を形づくるプロセスに能動的に参加できるよう支援することを通じて、AIP Foundationとしてすべての皆さんにお伝えしたいことがあります。若者の声は単に認められるべきものではなく、AI for Goodのプロジェクトに対して能動的に貢献すべき存在だということです。ともに力を合わせ、若者が社会変革の最前線に立ち続けられる未来を築いていきましょう。私たちはぜひ皆さんとつながり、さらなる社会的インパクトを生み出したいと考えています。若者の声を、ぜひ聴かせてください。
Chris： このセッションの冒頭でお伝えした通り、AI for Good Perspectivesは「知見・ビジョン・ソリューション」を届ける場です。本日の対話はまさにその体現でした。ベトナム、インド、スイスと、真にグローバルな視点から豊かな議論をしていただいたSidhart、Narua、Tranの三名に心より感謝申し上げます。この話題についてはぜひ今後も続けて議論したいと思います。AI for Goodはこれからも年間を通じてオンラインで皆さんをお待ちしています。どうぞご期待ください。