※本記事は、Dreamforce 2026で行われたMarc Benioff氏とH.E. Omar Sultan Al Olama氏による対談「A Conversation with Marc Benioff and H.E. Omar Sultan Al Olama」の内容を基に作成されています。動画の詳細情報は https://www.youtube.com/watch?v=NzB-zZFTfrA でご覧いただけます。本記事では、対談の内容を要約しております。なお、本記事の内容は原著作者の見解を正確に反映するよう努めていますが、要約や解釈による誤りがある可能性もありますので、正確な情報や文脈については、オリジナルの動画をご覧いただくことをお勧めいたします。
この対談では、AIを国家の優先課題としていち早く位置づけたUAEから、2017年に世界初の人工知能担当大臣に就任したH.E. Omar Sultan Al Olama氏を迎え、Salesforceの会長兼CEOであるMarc Benioff氏が聞き手を務めています。Al Olama氏は、政府にAIを導入してきた経験から得た教訓を共有するとともに、AIエージェントが政府による市民サービスのあり方を大きく変えつつあるなかで、公共部門におけるAIの次の段階について展望を語っています。
1. 世界初のAI大臣の誕生と歴史からの教訓
1.1 2017年のAI大臣任命と東西視察から生まれたUAEの立ち位置
Marc Benioff： 皆さん、ようこそお越しくださいました。本日はUAEのDubaiから、H.E. Omar Sultan Al Olamaをお迎えしています。このインタビューは何年も前から実現を待ち望んでいたもので、本当にうれしく思います。少し内輪の話をしますと、私たちは長年の知り合いで、いくつもの素晴らしい委員会でご一緒し、AIや未来について議論を重ねてきました。ただ、多くの方がご存じないのは、あなたが「AIが登場するずっと前から、AI担当大臣だった」という事実です。あなたはかなり早い段階で、こうした時代が来ることを見通していました。UAEで人工知能担当大臣に就任されたのはいつだったのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： お招きいただきありがとうございます。私自身も何年も前からここに来たいと思っていたのですが、今年はMarcの手腕でようやく実現しました。私が人工知能担当大臣に任命されたのは「紀元前3年」です。つまりCOVID以前の3年前、2017年のことです。
Marc Benioff： ずいぶん前のことですね。当時の会合で、あなたが語っていたビジョンには本当に驚かされました。ここSan FranciscoのPresidioで開かれた会合のことを今でも覚えていますが、あなたはこれから起こることを非常に明確に見通していて、各国政府がどのように適応しなければならないか、とりわけ中東がどう変わっていくのかを語っていました。遠く離れた場所にいながら、なぜそれほどの洞察を持てたのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 実は、その功績は私にはまったくありません。UAEの指導者たちは、歴史を貪欲に読み込んでいます。歴史の潮流を理解しており、国家が成長するときと衰退するときに何が起きるのかを知っています。そして、その分かれ目はたいてい技術革新と破壊的変化に結びついており、それを受け入れるかどうかにかかっているのです。2017年に任命されたとき、私は首相殿下のもとへ行き、「職務内容は何でしょうか」と尋ねました。すると殿下は「これから分かる」とおっしゃいました。私が承知しましたと答えると、殿下は「東と西を回り、人工知能の最前線がどうなっているのかを見て、戻ってきて報告しなさい」と指示されたのです。
Marc Benioff： 実際に東西を回って、何をご覧になったのですか。
Omar Sultan Al Olama： 2017年の終わりか2018年の初めだったと記憶していますが、Los Angelesで集まりがありました。OpenAIの創業者たちが参加していて、Sam Altman、Elon Musk、Darioをはじめ多くの人がいました。彼らが話していたのは、今日私たちがLLMと呼び、ChatGPTと呼んでいるもの、そして現在目にしているさまざまなシステムを構築するという構想でした。一方で東に向かい、中国で起きていることを見ると、彼らが語っていたのはロボティクスを伴う「実世界のAI」でした。中国はヒューマノイドの開発に強くこだわっており、高齢化する人口を支えるために使えるシステムを作ろうとしていたのです。
Marc Benioff： 西はモデル、東はロボットという、まったく異なる方向性ですね。それを受けて首相殿下はどう判断されたのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 私は殿下に、西ではこういうことが、東ではこういうことが起きていますと報告しました。すると殿下は「私たちはその中間に立たなければならない」とおっしゃいました。西の人々であれ東の人々であれ、何かを議論する場があるなら、私たちはその双方にとって付加価値のあるパートナーでなければならない。そして、私たちが最も速く実装できるから、あるいは彼らが持っていない経験を私たちが持っているから、という理由で議論の席に招かれる存在にならなければならない、ということです。それこそが、この取り組み全体の出発点だったと思います。
1.2 印刷機を200年禁止した中東の教訓とAIへの恐れ
Marc Benioff： その瞬間に立ち返ってみたいと思います。大臣に任命され、そうした会合に出席していたわけですが、これらが本当に実現するとはっきり確信していたのでしょうか。それとも、企業の創業者たちの目を見たとき、完全には確信が持てなかったのでしょうか。あなた自身はどう受け止めていたのですか。
Omar Sultan Al Olama： 正直に申し上げると、私は非常に怖かったのです。この技術が何になり得るのかを彼らが語るのを聞いたとき、最初に襲ってくる本能は恐怖でした。未知のものに対する恐怖です。ここで、私の出身地域について少し背景をお話しさせてください。UAEや中東を訪れたことのある方ならお分かりかもしれませんが、それほど遠くない昔、中東は技術、経済、文化のいずれにおいても世界で最も進んだ地域でした。多くの人々が子どもを教育のために送り出す場所だったのです。それは西暦813年から1515年までのことで、私たちは長期間にわたって先を行っていました。
Marc Benioff： それほど長く世界をリードしていた地域が、なぜ後れを取ることになったのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： それこそ、私たちが常に自問している問いです。先を行っていたのなら、なぜ今は後れを取っているのか。その答えは技術にあります。Gutenbergの印刷機という技術が生まれました。この技術には、情報を民主化し、人々を教育する可能性がありました。それ以前は、一冊の文献にたどり着くために、ラクダやロバや馬に乗るか、あるいは徒歩で何週間も旅をしなければなりませんでした。そしてそれを必死に暗記し、自分の村や町に戻ってほかの人々に伝えるまで、道中で命を落とさないことを祈るしかなかったのです。そこへ、聖典や書物をそのまま複製できる機械が登場しました。世界中のあらゆる文明がこれを受け入れましたが、中東はそれを200年間禁止したのです。読む歴史書によって異なりますが、印刷機以前の中東は世界のほかの地域より60年から600年ほど先を行っていました。それが印刷機以後、多くの分野で後れを取ることになりました。今、私たちは粘り強さと忍耐力と集中力を武器に、追いつこうとしているところです。
Marc Benioff： 印刷機の話と、現在のAIを取り巻く議論には重なるところがありそうですね。
Omar Sultan Al Olama： まさにその通りです。AIを規制すべきだという声を初めて耳にしたとき、私は印刷機のことを思い浮かべました。両者には驚くほど多くの類似点があります。中東で印刷機が禁止された理由は三つありました。第一は、誤情報が広まるという懸念です。それまでは誰がどの聖典や書物を書いたのかが分かっていましたが、人々がコンテンツを複製して配布できるようになれば、誰が書いたのか分からなくなります。つまり誤情報への恐れです。第二に、宗教指導者たちが、聖典を書き換えて複製し、広めることで無秩序をもたらす者が現れると主張しました。第三が未知への恐怖です。当時のスルタンやカリフ、王に仕える顧問たちは「これがどのような影響をもたらすのか分かりません。まずは他国に導入させ、その結果を見てから追随しましょう」と進言したのです。結局、彼らが「導入する価値がある」と認めて追いつくまでに200年もかかりました。
Marc Benioff： 誤情報、既存の秩序への脅威、そして様子見という三つの理由は、今日のAI規制論でもそのまま聞こえてくるものですね。
Omar Sultan Al Olama： ですから、私たちは同じ過ちを二度と犯すわけにはいきません。たとえ何かを恐れていたとしても、腰を据えて、人々の生活を確実に変えると分かっていることに集中しなければならないのです。
2. 政府サービスへのAI実装と国づくりのビジョン
2.1 既存モデルを活用した政府サービスと「TAMM」の事例
Omar Sultan Al Olama： 差し支えなければ、いくつか具体例をお話しさせてください。今、誰もがAIは危険だと語っています。Washingtonをはじめ各地で、AIを制限すべきだという声や議論が起きていることも承知しています。その理由は、新しいモデルが危険だからというものです。FableであれAstraであれ、ほかのモデルであれ同じです。しかし、私がいつも申し上げているのは、新しいモデルに目を向ける必要はないということです。それ以前のモデルを見てください。それらは非常に高い能力を持っていましたし、今でも十分に高い能力を持っています。ところが、危険ではないそうしたモデルを使って、人々の生活を良くする形で実装した政府は一つもないのです。
Marc Benioff： 最先端モデルのリスクばかりが議論される一方で、既存の技術すら政府は十分に活用できていない、というご指摘ですね。UAEではどのように取り組んでいるのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： UAEでは、まさにそれを実践しようとしています。現在、ほとんどの政府サービスにLLMが組み込まれていますが、それはAstraやFableのような最新モデルではなく、実は旧世代のモデルです。それらが市民からの問い合わせに対応しており、どんな質問にも答えてくれるエージェントがいます。UAEに来られてAbu Dhabiを訪れる機会があれば、ぜひ「TAMM」というアプリを試していただきたいと思います。このアプリでは、面倒な手続きをくぐり抜けたり、何千回もクリックを繰り返したりすることなく、あらゆる政府サービスを受けることができます。エージェントに話しかけて必要なことを伝えるだけで、エージェントが手続きのすべてを代わりに完了してくれるのです。これによる生活の質の向上は驚くべきものです。私たちが注力すべきなのは、まさにこうしたことだと考えています。
Marc Benioff： ここにいる皆さんのうち、UAEやDubai、Abu Dhabiを訪れたことのある方はどれくらいいらっしゃいますか。なるほど、会場の3分の1、いや25%ほどでしょうか。ですから、今のお話は皆さんにとって良い紹介になっていると思います。この素晴らしい国を訪れて驚かされるのは、未来とは何かについての洞察やビジョンがあふれていることです。そして、あなたはまさにその体現者だと私は思っています。だからこそ、あなたがこれほど早い段階でこの役職に就き、歴史が作られる最初の瞬間に立ち会っていたという話から始めたかったのです。西と東の話には後ほど改めて戻りたいと思いますが、その前に一つお聞きします。UAEを訪れた際にぜひ体験していただきたいのがMuseum of the Futureです。ほかにもあなたが国内で手がけてきた事例は数多くあります。なぜそれがあなたにとってそれほど重要なのか、そしてUAEでは未来に備えるためにどのようなことが進められているのか、教えていただけますか。
2.2 インスピレーションによる国づくりと多国籍共存のモデル
Omar Sultan Al Olama： 世界には課題が不足しているわけではありません。問題が不足しているわけでもありません。世界に足りないのはインスピレーションなのです。多くの人と話していると、その人を動かしているものは二つに分かれると感じます。一つは極めて個人的な事情、もう一つは、いつか自分よりも大きな何かを成し遂げられる地点に到達したいという希望です。そして、国家を築くこと、それも皆で一緒に国家を築くことほど大きなものはありません。Omarとして、あるいはMarcとして個人が国を築くのではなく、すべての人が同じビジョンを共有し、それを実現するために来る日も来る日も努力する。それこそがUAEで私たちが取り組んでいることです。
Marc Benioff： ただ、UAEを取り巻く環境は決して穏やかなものではありませんよね。
Omar Sultan Al Olama： おっしゃる通りです。この場にいる誰もが気になっている問題に触れておきたいと思います。皆さんは私たちの地域で何が起きているかをご存じでしょう。私たちは非常に厳しい地域に暮らしています。そうした状況が覆いかぶさっているなかで、AIやエージェントの話をするのは容易なことではありません。それでも、今この状況下でUAEに来ていただければ、企業が活況を呈している様子を目にされるはずです。人々は毎朝、何かを変えようという思いで目を覚まし、この国から素晴らしいものを次々と生み出しています。私たちはミドルパワーです。大国でもなければ小国でもありません。失われた時間を取り戻そうとするなら、一瞬一瞬が大切だということを私たちは分かっています。そして、私たちには取り戻すべき時間がたくさんあるのです。
Marc Benioff： 厳しい地域にありながら、多様な人々がともに暮らしているという点も、UAEの大きな特徴だと思います。
Omar Sultan Al Olama： その点について興味深いエピソードがあります。以前、私ともう一人の政府の大臣が、Pope Francisに会いに行くよう求められたことがありました。Pope Francisがいくつか尋ねたいことがあったからです。その会談で、Pope Francisは「なぜ中東の国で、200もの国籍の人々が問題なく共存し、繁栄できているのですか」と尋ねられました。「ほとんどの場所では、こうした人々は互いに争い合うものです。しかしUAEの街を歩けば、彼らは友人同士です。このモデルをどうすればほかの国々にも広げ、世界的な仕組みにできるのかを知りたいのです」とおっしゃったのです。
Marc Benioff： それに対して、どのように答えられたのですか。
Omar Sultan Al Olama： 実はその会話を主導していたのは同行した大臣で、彼はこう答えました。「人々が平等に扱われ、自分自身や子ども、家族、あるいは自分の属する集団のために、より良い明日を築けると信じられるなら、人は他者のことを気にしなくなります。相手を見下したり、偏見を持ったり、人種差別をしたり、何らかの形で派閥を作ったりしようとはしなくなるのです」と。これは非常に難しいことです。私たち自身、それを達成できたとは考えていません。今も絶えず、その実現に向けて努力し続けているところです。
3. 雇用・規制・政府組織のあり方
3.1 AIによる失業への先手：8万人のエージェント型AI専門家育成
Omar Sultan Al Olama： ここでAIの話に戻りたいと思います。AIをめぐる議論は非常に興味深いものです。AIを導入するとなると、多くの政府関係者は失業の話題を避けようとします。しかし、差し支えなければ、私はその問題に正面から向き合いたいと思います。AIの議論がこれほど繊細なのは、失業の問題があるからです。しかも、その課題は一様ではありません。米国が直面する課題と、UAEが直面する課題はまったく異なります。
Marc Benioff： 多くの政府が触れたがらないテーマですね。UAEはこの問題にどのように対処したのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 私たちは、失業が現実になるのを待つつもりはありませんでした。事が起きてから、人々にどうするかを決めさせるようなことはしたくなかったのです。そこで、8万人をエージェント型AIの専門家に育成する取り組みを始めました。それに先立って、100万人を対象に、AIの「スーパープロンプター」になるための研修を行っています。つまり、さまざまなモデルに対して最適なプロンプトを書けるようにしたのです。そして8万人というのは、UAE連邦政府のすべての職員にあたります。
Marc Benioff： 一部の専門職ではなく、全職員を対象にしたというのは大胆な判断ですね。なぜそこまで徹底したのですか。
Omar Sultan Al Olama： 未来の一員であろうとするなら、入門レベルの職員であろうと大臣であろうと関係ないからです。特定の手続きを担う業務に就いていようと、コンサルティングやほかの仕事をしていようと同じです。エージェントが自分のために、そして自分の属する政府のために何ができるのかを理解しなければなりません。私たちは、この取り組みによって雇用は失われるのではなく、むしろ生み出されると考えています。しかし仮に、誰かが職を失うことになったとしましょう。その場合でも、エージェント型AIの知識を身につけた人は、そうでない人、つまりAIが自分に何をしてくれるのかを理解できていない人に比べて、政府の職を離れた後にはるかに多くのものを生み出せるはずです。列車はすでに駅を出発しようとしていると、私は本気で考えています。政府は非常に素早く動かなければなりません。事後的に反応するのを待っているわけにはいかないのです。私たちは先手を打たなければなりません。
3.2 イノベーターと規制者のジレンマ、東西のAI競争
Marc Benioff： では、世界全体についての見立てをお聞かせください。あなたは冒頭で、西と東という非常に刺激的な視点を示されました。東では効率性を追求するヒューマノイドロボットが、西ではモデルが作られているという構図です。各国政府は、安全性や規制について異なる立場を取っています。あなたは、正しい政策とはどのようなものだとお考えですか。政府は、ここにあるようなモデル企業や、東のロボティクス企業とどう向き合うべきでしょうか。正しい動き方はどのように展開していくとお考えですか。
Omar Sultan Al Olama： 非常に良いご質問です。まず申し上げたいのは、そこには常にジレンマがあるということです。イノベーターのジレンマと、規制者のジレンマです。イノベーターは、まだ存在しないもの、自分の考えでは世界を変えるはずのものを生み出すために、ルールを破りたいと考えます。一方、規制者のジレンマは、彼らが何かを壊して人々を傷つけることのないよう、守りを固めなければならないというものです。問題は、両者が常にサイロ化していることです。イノベーターはイノベーターだけの領域で、規制者は規制者だけの領域で仕事をしています。
Marc Benioff： その分断を解消するために、まず何をすべきだとお考えですか。
Omar Sultan Al Olama： 最初にすべきことは、UAEで実際に行い、効果を上げていることですが、イノベーターを規制者の役割に就かせ、相互交流を図ることです。つまり、かつてイノベーターだった人や、イノベーターの考え方を持つ人を政府に採用するのです。米国でもそれは行われましたね。Elon Muskをはじめ多くの人を、政府の特定の役割に起用しました。しかし、そうした役割は期間が極めて限定されていました。6カ月なのか1年なのか、仕組みは詳しく存じませんが、そうした期間です。そして、その人物には権限が与えられたものの、ほかの政府部門と一体となって動いてはいませんでした。彼らは一つのチームとして働く必要があるのです。特定の人物を推しているわけではありませんが、政府にはイノベーターを迎え入れる必要があります。政府は技術への向き合い方を変えなければなりません。最前線に立つべきであり、とりわけ人工知能の時代において後れを取る存在であってはならないのです。
Marc Benioff： 一方で、安全性を理由にAIを強く制限すべきだという意見もあります。それについてはどうお考えですか。
Omar Sultan Al Olama： 二つ目のポイントはそこにあります。残念ながら、今日の東西の議論において、これは競争なのです。多くの人はそう見たがらないことは承知していますが、これは紛れもなく競争です。そして、全員が足並みをそろえない限り、私たちにできることはほとんどありません。もし米国で人工知能を禁止すれば、それは米国が不利な立場に置かれることを意味します。中国にも同じことをさせると説得できない限り、禁止という選択肢は現実的ではないのです。私が政策を担う立場であれば、知り合いのイノベーターやさまざまなプレーヤーから実際にアイデアを募り、彼らと一緒にルールを作ります。同時に、市民社会やさまざまな立場の人々を巻き込み、規制が目的に適ったものになるようにします。
3.3 企業に法案を起草させたデータ法と最高AI責任者の役割
Omar Sultan Al Olama： UAEで実際に行ったことを、簡単な例でご紹介します。私たちはGDPRを見て、政府内の一部から「UAEでもGDPRを模倣すべきだ」という声が上がりました。その根拠の一つは、UAEの市場が小さいということでした。まったく異なる法律を作れば、それに準拠しなければならない企業にとってコンプライアンスのコストが非常に高くなり、企業にとってUAEは無視される市場になってしまう、というわけです。ですから「GDPRをそのまま写せばいい。欧州の人たちは何をすべきか分かっているのだから」という意見でした。
Marc Benioff： 小さな市場が国際標準に合わせるというのは、一見すると合理的な判断に思えます。あなたはそれに反対されたのですか。
Omar Sultan Al Olama： 私もその議論の場にいて、「私は違う意見です。別のやり方で作りましょう」と申し上げました。データ収集に携わる企業、つまり皆さんもよくご存じの企業をすべて集め、彼らに法律の起草をしてもらおうと提案したのです。言い換えれば、企業に政府職員の役割を担ってもらうということです。私たちは彼らと膝を突き合わせ、自分たち自身のために作るつもりで法律を起草してほしいと伝えました。そのうえで、政府と市民社会の関係者を招き、必要な箇所を分解して修正してもらいました。
Marc Benioff： 規制される側に規制を書かせるというのは、かなり思い切ったやり方ですね。実際にやってみて、どのようなことが分かりましたか。
Omar Sultan Al Olama： 分かったのは次のようなことです。通常、政府職員にゼロから法律を起草させると、規制が過剰になる傾向があります。逆に民間企業に起草を任せると、規制が過少になる傾向があります。しかし、民間企業が書いたものに対して政府が隙間を埋め、必要な箇所に規制を加えていけば、その問題をしっかりと押さえることができるのです。さらに、このプロセスを通じて、関わるすべての人が「これはこういう影響があるから、あるいはこういう論理があるから、このように定められているのだ」と理解できるようになります。ですから、もし私がどこかの国でこれを行うとしたら、このやり方を採ります。
Marc Benioff： 政策の作り方に加えて、政府の体制についてはどうお考えですか。
Omar Sultan Al Olama： 三つ目のポイントに入る前に、少しご紹介させてください。本日は、UAE政府の最高AI責任者56名がこの会場に来ています。皆さん、手を挙げていただけますか。私が申し上げたいのは、AIに正しい形で取り組みたいのであれば、この技術が何であるかを理解している、知識を持った政府職員が必要だということです。無知こそが政府にとって最大の敵です。ですから、その分野の専門家を見つけ、彼らに役割を与えてください。現在、これらの最高AI責任者が、それぞれの政府部門におけるAIの意思決定者となっています。私は彼らと連携して仕事をしています。私たちはオーケストラのようなものです。私が指揮者で、ある人はバイオリンを、別の人はトランペットを、また別の人はトライアングルを演奏します。一人ひとりに役割があるのです。各国政府もこうした体制を整える必要があると、私は考えています。
Marc Benioff： まずは、UAEからお越しの皆さん、ようこそいらっしゃいました。皆さんをお迎えできて本当にうれしく思います。ご参加いただき、心から感謝申し上げます。
4. 責任あるAIとレッドライン
4.1 「BRAIN」の理念と空港のレッドカーペット体験
Marc Benioff： 先ほどの話に戻りたいと思います。あなたは冒頭で、非常に先見の明があったことを示してくださいました。AIという現象が起きつつあることを見抜き、中国にも、ここ米国にも足を運び、各社の創業者たちと会っていた。きっと、それらの企業すべてに初期から投資されていたのでしょうね。
Omar Sultan Al Olama： 残念ながら、それが私の唯一の失敗です。投資はしませんでした。これは公式な発言として記録しておいてください。
Marc Benioff： それはともかく、あなたは一連の選択をしてきたはずです。UAEを訪れても、たとえば今日の中国で体験するような、監視国家型のAI導入をしているという印象はまったく受けません。そうですよね。UAEは西でも東でもありませんから、価値観に基づいた選択をしてきたということだと思います。そうした選択を、どのように行っているのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： UAEでAIを導入する際の私たちのモットーは「BRAIN」です。これは実は私に与えられたモットーで、Building a Responsible Artificial Intelligence Nation、つまり「責任ある人工知能国家を築く」の頭文字を取ったものです。私は指導部と、では「責任ある」とは何を意味するのかを議論しました。その答えは、まず現在においても将来においても人々に害を与えないこと、そして富める者と貧しい者、教育を受けた者と受けていない者を分断しないことでした。さらに、責任があるということは、すべての人のニーズを考慮し、この技術が導入されたときに人々の生活の質が向上するようにすることだ、というものでした。ですから、私たちは経済的な利益のためにAIを見ているわけではありません。ほとんどの国や企業はそこに目を向けますが、私たちが目指しているのは生活の質の向上なのです。
Marc Benioff： 生活の質を基準にすると、技術の使い方についての判断も変わってくるわけですね。
Omar Sultan Al Olama： その通りです。生活の質について考えるときには、そこにある取引、つまり交換条件を本当に考えなければなりません。何かと引き換えに別の何かを差し出すとして、その取引に見合う価値があるのか、ということです。監視国家になるという道を選んだ場合の問題は、あまりにも多くのものを手放してしまうことです。では、その見返りに何を得られるのでしょうか。たいていの場合、じっくり検討すれば、その取引には見合う価値がありません。観光客数は伸びませんし、人々は安心感を得られず、自分を表現しなくなります。ほかにも多くのことが起きるでしょう。
Marc Benioff： 同じ技術でも、使い方次第で監視にもなれば利便性にもなるということですね。具体的な例はありますか。
Omar Sultan Al Olama： 非常に分かりやすい事例があります。私は数時間前にSan Franciscoに到着したばかりですが、San Franciscoに限らず世界中のどの空港でも同じことが起きます。到着して入国審査のカウンターに行くと、2000年代のようなウェブカメラが置いてあって、それを顔に向けられ、写真を撮られます。顔認証による照合が行われ、ときには指紋も採取されて、ようやく通過できるわけです。ここでもLondonでもTokyoでもAddis Ababaでも、どこでも同じです。そこで私たちは、誰もが同じプロセスを踏んでいるなかで、どうすれば人々の生活の質を向上させられるかを考えました。そして別のプロセスを作りました。超高精細カメラを導入し、「レッドカーペット体験」と呼ぶ仕組みを作ったのです。空港にはレッドカーペットが敷かれていて、UAEの居住者であれば、そのカーペットの上を歩くだけで済みます。立ち止まる必要も、誰かと話す必要もありません。ポケットから書類を取り出す必要もなく、なぜここに来たのか、どこに行っていたのかと尋ねる係官に威圧されることもなく、空港を通り抜けられるのです。
Marc Benioff： 入国審査の経験がまったく別物になりますね。
Omar Sultan Al Olama： それこそが生活の質の向上です。空港で一秒たりとも待つ必要がなく、まるでセレブリティのように街や国に入っていけるとしたら、それは素晴らしい感覚ですよね。使っている技術は同じですが、実装の仕方が違うのです。私たちが目を向けるべきなのはそこだと思います。政府の人間として、自分たちが仕える人々の生活をどう向上させているのか、自分たちが築いている国家をどう良くしているのか、そして人々に「明日は今日よりも良くなる」と感じてもらうにはどうすればよいのかを考える必要があるのです。
4.2 犯罪予測とサイバーリスクというレッドライン、医療での成果
Marc Benioff： では逆に、越えてはならないレッドラインは何でしょうか。他国で導入されているAIや技術を見て、「それは私たちのやり方ではない」と判断したものを教えてください。
Omar Sultan Al Olama： 例は本当にたくさんありますが、二つ挙げさせてください。一つ目として、私は犯罪予測へのAI活用を懸念しています。どれほど精度が高くなったとしても、偽陽性の問題が常に付きまといます。AIがある人物について犯罪を起こすと予測し、その人を逮捕したり処罰したりしたとします。しかし、本当にそうなったかは誰にも分かりません。その人は心変わりするかもしれません。その日の朝起きて、やはりそんな気分ではないと思うかもしれませんし、何らかの天の導きによって目覚めることだってあるかもしれません。人々のためにやっているという確信を持ってこの技術を導入できる人がいることが、私には理解できません。少なくとも私にとって、これはレッドラインであり、その道に進んでしまえば非常に危うい坂道を転げ落ちることになると考えています。
Marc Benioff： 二つ目は何でしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 二つ目は、現在の技術、つまりFableやAstraといったフロンティアモデルに関するものです。サイバーセキュリティ上のリスクがあるため、これらを導入すべきではないという声が上がっています。実際にリスクがあり、それがコンセンサスになっているのであれば、政府にはこれらを導入しないという合意があるべきだと私は考えています。なぜなら、特定のシステムや記録が漏洩したり破壊されたりすれば、何百万人もの人々の生活に影響が及ぶからです。ですから、もし導入して問題が起きたらそれは何を意味するのか、そしてそれをどう元に戻すのか、という観点で常にバランスを取る必要があります。
Marc Benioff： 先ほどは、既存のモデルをもっと活用すべきだと強調されていました。リスクを理由に慎重になるべき領域と、積極的に使うべき領域の線引きはどう考えればよいのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 事例は実にさまざまで、どちらか一方が正しいということではないと思います。UAEでは、素晴らしい成果を上げている取り組みもあります。たとえば、放射線科医がAIを使って画像を確認し、診断結果をはるかに速く読み取れるようになりました。その成果は驚くべきもので、すべての国が取り組むべきだと考えています。ですから、人々が積極的にやるべきことは確かにあるのです。医療分野でもう一つ非常に良い成果を上げているのが、医師向けのAIアシスタントです。このアシスタントは、医師に何をすべきか指示するわけではなく、医師の仕事に対してフィードバックを返すものです。その結果、医師が自らのパフォーマンスを大きく向上させられることが分かりました。診察を記録し、患者と非常に個別化された対話ができるようになったのです。このように前向きな活用事例は数多くあります。私は人々に「AIを使うのをやめなさい」と言いたいわけではありません。ただ、守るべき原則があり、越えてはならない道があるということなのです。
Marc Benioff： よく分かりました。ありがとうございます。
5. 有事のレジリエンスとインフラ安全保障
5.1 データセンター被災と紛争下で示されたUAEの備え
Marc Benioff： ここで少し話題を変えさせてください。UAEが今置かれている状況、これまでに起きてきたこと、そしてその困難について触れないわけにはいかないと思います。会場にはまだUAEを訪れたことのない方も多くいらっしゃいますので、少しお話しします。私がホテルの部屋にいたとき、窓の向こうにはまさにイランが見えていたことをはっきりと覚えています。それほどUAEとイラン、そして中東の各地は近いのです。状況は非常に複雑なものでした。Salesforceは、UAEという国、そこにある企業、政府、そして社会に深くコミットしています。私たちはUAEにバックアップとリカバリー用の二つのデータセンターを持っており、どちらもAmazonとの提携によってホストされていました。ところが驚いたことに、紛争の初日に、その二つのデータセンターがいずれも破壊されてしまったのです。当然、私たちのチームが対応にあたり、できる限りのデータを復旧させ、国外にバックアップのデータセンターを立ち上げなければなりませんでした。これは私たちにとって予想外の出来事でしたし、政府にとっても何が起きたのかは予想外だったと思います。起きたことを振り返って、今どのようにお考えですか。レジリエンスや能力、技術の面で今後何をしなければならないのか、そして今後に向けた根本的なビジョンをお聞かせください。
Omar Sultan Al Olama： 私はその日、2月28日にEcuadorへ向かう便に乗る予定でした。今でも覚えていますが、その朝は家族と一緒にいて、「数日間出かけてくるけれど、すぐに戻ってくるよ。寂しくなるね」と話していました。そして心の奥底では、「誰かが電話をくれて、Ecuadorに行かなくていい、家にいていいと言ってくれたらいいのに」と願っていたのです。今になって思えば、あんな願いはするべきではありませんでした。私が戦争を始めたと言っているわけではありませんが。ただ、こうした瞬間は本当に多くのことを考えさせます。家族について、国について、そして周りの人々について深く考えさせられるのです。
Marc Benioff： 紛争が始まる前、UAEは世界からどのように見られていたのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： 興味深いことに、2月27日の時点で、UAEの人やUAEを訪れたことのある人に「UAEとはどんな国だと思いますか」と尋ねれば、誰もが「レジリエンスのある国だ」と答えたでしょう。能力があり、備えができている国だと答えたはずです。実際、私たちはさまざまな面で能力を示してきました。COVIDが来たとき、私たちは国を開いたままにしました。閉鎖はしませんでした。いくつかの事柄を整えるためにごく短い閉鎖期間があっただけで、あとは完全に開かれていたのです。そして死亡率などを見ると、UAEはあのパンデミックとそれに伴うあらゆる問題の中で、世界で最も死亡率の低い国の一つでした。私たちは直面したあらゆる問題を、単なる合格点ではなく、非常に高い評価で乗り越えてきたのです。
Marc Benioff： ただ、今回のような事態は、それまでの危機とは性質がまったく異なりますよね。
Omar Sultan Al Olama： その通りです。人々が私たちの能力を知らなかった唯一の分野が、飛翔体やミサイルによる攻撃、つまり戦争への対応でした。誰もが「UAEはガラスの家だ。粉々に砕け散る可能性がある」と言っていました。実際、最初の1週間だけで、1,000を超える飛翔体やドローンが私たちに向けて発射されました。そして多くの人が知らないのは、イランから発射されたものがUAEに到達するまでの時間がわずか2分だということです。比較として、たとえばイスラエルの場合は15分かかります。つまりイスラエルには、私たちの7倍もの対応時間があるのです。もう一つ、イスラエルが攻撃を受ける場合には、ヨルダンやレバノン、イラク、あるいはクウェートにある防空システムが途中で飛翔体を迎撃します。私たちにはそうしたものが一切ありません。それでも私たちは、中東全体とイスラエルを合わせたよりも多くの飛翔体の迎撃に成功しました。人命への影響はゼロ、ビジネスへの影響もゼロでした。私たちは適応することができたのです。そして今UAEに来ていただければ、生活はまったく普段通りに戻っています。
5.2 重要インフラとしてのデータセンターと人々の結束
Marc Benioff： それを踏まえて、今後に向けてはどのようにお考えですか。
Omar Sultan Al Olama： 私たちは、いつか起こるかもしれないという非常に可能性の低いシナリオに対しても備えていました。そしてありがたいことに、その備えのおかげで、私たちは単に持ちこたえただけでなく、非常に困難な時期にあっても繁栄を続けることができたのです。この事態が収束した後には、UAEは今回の10倍の規模の事態にも備えた国になっていると、私は断言できます。実際にそれが起きるかどうかにかかわらずです。私たちの国の運営の仕方は、「起こり得ることであれば、それに備える」というものです。そして、どのような形で事態が降りかかってきても、あらゆるシナリオに備えておくのです。
Marc Benioff： 私たちのデータセンターの件については、どのような教訓を得られましたか。
Omar Sultan Al Olama： Salesforceの話が出ましたので、データセンターについて一言申し上げたいと思います。私たちはUAEにおけるデータセンターの要件を変更するつもりです。そして実際のところ、世界のほとんどの国が同じことをする必要があると考えています。なぜなら、データセンターは今や攻撃の標的となる重要インフラになったからです。残念なことに、データセンターは橋よりも、道路よりも、トンネルよりも重要な存在になっています。私たちが日々使っているこうしたデバイスの上に、私たちの生活のすべてが乗っているからです。ですから、このようなことが二度と起きないようにします。そして、データセンターに対して何かを企てようとする者がいる以上、その所在地を公にすることはしません。
Marc Benioff： 技術や制度の面だけでなく、人々の行動の面でも印象に残ったことはありましたか。
Omar Sultan Al Olama： はい。Salesforceをはじめ多くの企業で、そしておそらくこの会場にいらっしゃる方々のなかにも、私が目にしたことがあります。もしいつか本を書くことがあれば、ぜひ書き残したいと思っている出来事があるのです。状況が本当に厳しくなったとき、つまり私たちにとって戦争が最も激しく、飛翔体やドローンが飛来し、迎撃が続いていた時期に、国籍にかかわらず、どこで働いているかにかかわらず、Salesforceの社員であろうとほかの会社の社員であろうと、一人残らず愛国者だったのです。私たちのところへ来て、「差し支えなければ、軍に加わって国を守りたい。何か必要なことはありませんか」と申し出る人たちもいました。そして皆、翌朝にはいつも通り出勤し、重要インフラを稼働させ続けました。そのために創意工夫を凝らした方法を編み出してくれたのです。これは、政府の人間にとって、あるいは世界のどの国の指導者にとっても、目にし得る最も心を動かされる光景です。自国の有権者だけではない、特定の集団だけでもない、すべての人がこの国のために犠牲を払おうとし、この困難から抜け出して元の暮らしを取り戻すために、自分の役割を果たしたいと心から願っていたのです。本当にありがとうございました。
Marc Benioff： 素晴らしいお話でした。
6. UAEの価値観と2035年への展望
6.1 アブラハム合意と平和・経済発展を重視する価値観
Marc Benioff： 少し時間を延長させていただきます。
Omar Sultan Al Olama： どうぞ、ご自由に。
Marc Benioff： 本日はお越しいただき本当にありがとうございます。あなたをここにお招きするまでに何年もかかったことは、ご存じの通りです。昨年は直前の事情で実現しませんでしたので、今年こうして実現したことに個人的にも深く感謝しています。今日のお話は、会場の皆さんにとっても、オンラインでご覧の皆さんにとっても、UAEを知る非常に良い機会になっていると思いますし、幅広いテーマを扱えているのもふさわしいことだと感じています。そこで、もう一つ別の側面についてお聞きしたいと思います。先ほども申し上げた通り、UAEは西でも東でもなく、独自の価値観を持つ唯一無二の国です。未来に深くコミットしていることは疑いようがありませんし、その未来は平和によって大きく方向づけられています。UAEは、アブラハム合意に最初に署名した国の一つでした。それは国の指導部にとって非常に重要なことでした。ここまで技術の側面と、社会への影響について見てきましたが、この国の価値観についても洞察をお聞かせください。その後、最後にもう一つ質問をして締めくくりたいと思います。
Omar Sultan Al Olama： アブラハム合意について理解していただくには、何がそのきっかけだったのかを知っていただく必要があります。私たちは最初の署名国の一つであり、この地域には何らかの行動や変化が必要だと働きかけた当事者でもありました。そして、そうなったのには明確な理由があります。本当に平和を信じているのであれば、言葉だけでなく行動で示さなければなりません。寛容を信じ、共存を信じているのであれば、それはすべての人と共存するということを意味します。相手の政策には同意できないかもしれません。しかし、その人が存在しない、その国が存在しないと思い込みながら生きていくことはできません。それは間違っているからです。それに、ある政府の政策というのはあくまでその政府の政策であって、その国の人々の政策ではありません。その国のすべての人が、政府の行動を支持しているわけではないのです。念のため申し上げると、私は特定の政府について話しているわけではなく、あらゆる政府について話しています。ですから、平和を信じるのであれば、それを実践しなければならないのです。
Marc Benioff： 理念に加えて、従来のやり方を変える必要があったということでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： そうです。もう一つの理由として、私たちは、うまくいかないことがあれば一度、二度、三度とチャンスを与え、それでもだめなら別の方法を試さなければならないと考えています。この地域は80年にわたり、域内の特定の国、具体的にはイスラエルに対して、ある一定のアプローチを取り続けてきました。しかし、それはうまくいきませんでした。地域は平和に少しも近づかず、イスラエルが消えることもなく、むしろ繁栄していたのです。ですから、私たちは別のアプローチを考え出さなければなりませんでした。少なくとも彼らと対話ができるアプローチです。私たちが不満を抱いたり、ある行動に反対したりする場合には、大人として話し合い、これは受け入れられない、あるいはこれは受け入れられると伝えることができる。そして彼らも同じように私たちに伝えることができる。いわば、すべてを開かれた形で話し合う方針です。UAEが建国50周年を祝った際、私たちの指導部は「私たちは戦争に加わりたくない。紛争に加わりたくない。ただ一つのこと、つまり経済発展と国民の生活の質の向上に集中したい」と表明しました。そして私たちは、まさにそのことに力を注いできたのです。
6.2 豊かさの時代と格差への警鐘：2035年の予測
Marc Benioff： 最後は、冒頭の話に戻って締めくくりたいと思います。あなたは10年以上前から未来へのビジョンを持ち、政府の要職に就いていました。世界で最初の、あるいはその一人であるAI大臣です。実際、世界初でしたよね。
Omar Sultan Al Olama： はい、私が最初でした。
Marc Benioff： あなたは世界初のAI大臣として、夢とビジョンを抱き、世界をはっきりと見通していました。西にも東にも足を運び、そして今、すべてがあなたの見立て通りに展開するのを目にしてきました。では、これから10年後、私たちはどこへ向かっているのでしょうか。西から生まれるAIモデルの堅牢さ、そして東で進むロボティクスの攻勢的な動きを踏まえて、2035年、2036年の姿について見通しをお聞かせください。
Omar Sultan Al Olama： では水晶玉をのぞいてみましょう。まず、2035年より前に起きる最初の出来事をお伝えできます。Salesforceを通じて「AIの平和」が実現することです。すでにClaude Forceがありますよね。これからChatGPT Force、Grok Force、Gemini Forceを立ち上げ、それらをすべて一つにまとめるのです。これが最初の予測です。もしそれを実現されるのであれば、ぜひ私もそのときは一緒に登壇させてください。
Marc Benioff： それは楽しみですね。では、真面目な予測もお聞かせいただけますか。
Omar Sultan Al Olama： 二つ目の真面目な予測です。個人的な見解を申し上げると、私は楽観主義者の傾向があります。人々がAIについて語っている悲観的な見方は、少なくとも短期的には実現しないと思っています。長期的にはあり得るかもしれませんが。ただ、政府にいる私たちは、楽観主義者にも悲観主義者にもなる余裕はありません。ど真ん中に立っていなければならないのです。ですから、私は常に自分を中心に引き戻すよう努めています。そのうえで、短期的には、より多くの豊かさが訪れると確信しています。ロボティクスであれAIであれ、技術によって豊かさがもたらされるのです。それは私たちにとって最も価値ある資源である「時間」の豊かさであり、ほかにも、たとえば健康の豊かさです。こうしたブレークスルーが続けば、今後5年以内にがんの治療法が見つかると私は確信しています。
Marc Benioff： 非常に明るい見通しですね。一方で、懸念されていることもあるのでしょうか。
Omar Sultan Al Olama： はい。豊かさが訪れる一方で、私たちは途方もない不平等の時代も目にすることになるでしょう。それは、この会場にいる皆さんにとってでも、米国のような国にとってでもありません。しかし、皆さんのような企業、Salesforceはまさにその一つですが、ほかにも同様の企業がありますけれど、そうした企業がアフリカやアジア、ラテンアメリカの国々に対して、技術へのアクセスを平等で公正で、手の届くものにしなければ、その格差は多くの社会不安、ひいては世界的な不安を生み出すことになります。そうならないことを心から願っていますし、今日お話ししたこのビジョンを通じて、誰かがそれに対して行動を起こすきっかけを得てくれればと願っています。
Marc Benioff： 素晴らしいお話でした。お招きするまでに何年もかかりましたが、こうしてお越しいただけたことに心から感謝しています。皆さん、H.E. Omar Sultan Al Olamaに大きな拍手をお願いします。本当にありがとうございました。皆さん、素敵な夜をお過ごしください。