※本記事は、世界経済フォーラム第56回年次総会（ダボス会議2026）における公式セッション「Japan's Turn」の内容を基に作成されています。セッションの動画は https://www.youtube.com/watch?v=3Zp6vKUy6TA でご覧いただけます。本記事では、セッションの内容を要約・再構成しております。
登壇者は以下の通りです。モデレーターを務めたGideon Rachman氏はFinancial Timesの首席外交問題コメンテーター。片山さつき氏は日本の財務大臣。Mazen S. Darwazeh氏はHikma Pharmaceuticalsの副会長。森田隆之氏はNEC代表取締役会長。Kevin Rudd閣下は元オーストラリア首相・駐米オーストラリア大使。
なお、本記事の内容は原著作者の見解を正確に反映するよう努めていますが、要約や解釈による誤りがある可能性もありますので、正確な情報や文脈については、オリジナルの動画をご覧いただくことをお勧めいたします。また、世界経済フォーラムの公式ウェブサイト（http://www.weforum.org/ ）もあわせてご参照ください。
1. セッション概要・登壇者紹介
1-1. モデレーター・パネリスト紹介
Rachman： 皆さん、ようこそ。日本をテーマにしたこのセッションへ、これ以上ないほど興味深いタイミングでお集まりいただきました。私はFinancial Timesの首席外交問題コメンテーター、Gideon Rachmanです。本日のモデレーターを務めます。
本日は非常に豪華なパネリストの皆さんにご参加いただいています。まず、日本の財務大臣、片山大臣です。大臣はおそらくヨーロッパに48時間にも満たない滞在の中でこの場に来てくださっており、高市政権が何に取り組んでいるかをお話しいただけることは、私たちにとって大変光栄なことです。次に、私の右隣に座っていらっしゃるのが、オーストラリアの元首相であり、現在は駐米オーストラリア大使を務めるKevin Rudd閣下です。米中関係や習近平思想に関する著作でも知られています。そして正面には、日本および世界を代表するテクノロジー企業であるNECの会長、Morita氏。そして私の左隣には、長年にわたって日本と深い関わりを持ち、Hikma Pharmaceuticalsの副会長を務めるビジネスリーダー、Mazen Daweiser氏にお越しいただいています。
1-2. セッションの背景（衆議院解散・総選挙の直前というタイミング）
Rachman： このセッションが特別なのは、まさに昨日、高市首相が衆議院の解散を正式に発表したばかりというタイミングで開催されていることです。日本が大きな政治的転換点を迎えているこの瞬間に、国際的な聴衆に向けて日本の現在と未来を語っていただける機会は、非常に貴重なものです。それでは早速、片山大臣からお話を始めていただきましょう。
2. 高市政権の経済戦略（片山財務大臣）
2-1. 日本経済の現状と変化の兆し
Katayama： ありがとうございます、Rachman氏。おはようございます、皆さん。財務大臣の片山Satsukiです。日本について語るには、これ以上ないほどドラマチックな瞬間です。昨日、高市首相が正式に衆議院の解散を発表しました。首相はこれから3つの重要な政策を国民の審判に委ねると表明しています。
数字で見ると、日本経済の変化は明確です。日本の名目GDPは4兆ドルを超え、設備投資は過去最高水準に達しています。賃金は2年連続で5%以上の上昇を記録し、日経平均株価は2012年比で約5倍になっています。若い世代の意識にも変化が現れており、若者を対象とした最近の調査では、政治への信頼度が約20%から56%超へと歴史的な水準まで跳ね上がり、約50%が「日本の将来は明るい」と回答しています。これは非常に新しい現象です。他の国とは違い、日本では今、政治変革への期待感と新政権への楽観論が高まっています。こうした数字が示すのは、日本がデフレ・コスト削減型の経済から、大胆な投資と生産性向上によって駆動される、ダイナミックな成長志向の経済へと転換しつつあるということです。
2-2. 成長戦略の3本柱
Katayama： 本日は、この勢いを持続的な成長へとつなげるための成長戦略の3本柱についてお話しします。第1の柱は「重点分野への戦略的投資」、第2の柱は「責任ある積極的な財政運営による供給構造の強化」、第3の柱は「経済・食料・エネルギー・資源安全保障といったリスクへの官民投資」です。
急激な人口減少に直面する国において、強い経済を実現するためには、戦略的な財政措置が不可欠です。責任ある積極的な財政運営を基盤として、日本の供給構造を強化し成長を牽引することで、所得の向上と消費者マインドの回復を図り、企業収益の改善という好循環を生み出すことを目指しています。私たちは、経済・食料・エネルギー・資源安全保障といったリスクに対処し、グローバルな課題の解決に貢献する製品・サービス・インフラを提供するため、大胆かつ戦略的な官民投資を進めていきます。
2-3. 具体的な投資・施策内容
Katayama： 具体的な取り組みをお話しします。半導体分野では、2ナノメートルという最先端チップの国内生産を可能にするRapidusプロジェクトを通じて、半導体サプライチェーンの強化を進めています。またフィジカルAIの分野では、高品質なデータを集積・学習させることで、自律的なロボットアシスタンスや無人プラント運営の実現を目指しています。
投資規模については、民間セクターの予見可能性を高めるために660億ドル以上の公的支援を行うことで、AI・半導体分野における官民合計3,330億ドル以上の投資達成を目指しています。これらの戦略的投資は、2026年度の税制改正にも反映されています。具体的には、高付加価値資産への国内投資を促進するための税制優遇措置を新たに導入します。加えて、AI・量子・バイオテクノロジーといった国家戦略上の重要技術分野における企業のR&Dを促進するため、R&D税制に新たな区分を設けます。
重点投資分野としては、AI・AIロボティクス・フィジカルAI・半導体・核融合・量子・宇宙・海洋・防衛を含む17の分野をすでに指定しています。これらの投資は単なる成長戦略ではなく、危機管理の観点からも位置づけられており、日本経済の強化と同時に、国家安全保障や将来のレジリエンス強化にも寄与するものです。
2-4. 財政健全性への取り組みと市場への説明
Rachman： 大臣、おっしゃっていることはよくわかります。新たなダイナミズムと希望を日本経済に注入しようとしていることは明らかです。ただ、これは相当な財政負担を伴うように聞こえます。防衛費も含め、支出が大幅に増える中、債券市場の投資家が少し神経質になっているようです。東京の債券利回りが上昇しているという話を、日本の金融関係者から聞いたばかりです。財政の持続可能性を懸念する人々、特に債券市場に対して、大臣はどのようにお答えになりますか。
Katayama： 昨年10月に大臣に就任して以来、金融セクター、年金基金、保険会社、あらゆる機関投資家と継続的に対話を重ね、財政の持続可能性を維持していくというメッセージを伝え続けています。直近の2つの経済対策の策定においても、GDPに対する国債依存度を前回よりも低く抑えることができました。これは税収が増加したからこそ実現できたことであり、驚くべき成果です。現在の国債依存度はGDP比24%であり、かつてより10%ポイント低下しています。また今年度の財政支出の対名目GDP比は、G7諸国の中で断然最低水準です。支出を増やしながらも持続可能性を維持しているというのが現実です。
Rachman： では、成長が追加的な歳入を生み出し、すべてを賄うことができると確信されているわけですね。
Katayama： はい、確信しています。過度なコスト削減経済から、活力ある投資促進経済へと大胆にシフトすることで、税収の増加と消費の拡大が生まれ、それがさらなる経済の好循環を生み出すと信じています。
2-5. 女性活躍（ウーマノミクス）とデジタル金融
Rachman： 最後にもう一点。高市首相は日本初の女性首相であり、大臣も初の女性財務大臣です。安倍政権時代のWomen's Economicsの掛け声から時が経ち、今まさに実際に動き出しているのでしょうか。この選挙戦における訴えの一部でもありますか。
Katayama： もちろん、それは常に私たちの訴えの一部です。さらに、Morita氏がおっしゃったような産業の強み、日本にしかできない超ハイテク分野も含めて強化・保護していきたいと思っています。また、金融テクノロジーの分野でも、日本は来るべきデジタル金融の時代において一歩先を行ける可能性があります。暗号資産の活用においても、アメリカがまだ実証段階にある中、日本はその分野で最初に法整備を行った国です。先日、Scott Bessent氏ともこのテーマについて話しました。近い将来、ドルと円の間でステーブルコイン市場が形成され、さらにはユーロとの間でも同様の動きが出てくるでしょう。こうした新しい提案を日本側から発信できるのは、日本だからこそです。女性活躍だけではなく、今お二人の紳士がご指摘くださった日本の強みを最大限に活かしていきたいと考えています。
3. 地政学的環境とインド太平洋における日本の役割（Kevin Rudd）
3-1. 高市政権への評価とインド太平洋地域の見方
Rachman： Kevin、国家安全保障とインド太平洋の問題を長年追ってきたあなたから見て、高市政権発足直後に台湾に関する発言をめぐって中国との摩擦が生じたこと、そしてより広い地政学的文脈における日本の立ち位置を、どのように解釈していますか。
Rudd： まず申し上げておきますが、私は現在ワシントンで大使を務めていますが、今日はあくまで個人の立場での発言です。オーストラリアをはじめインド太平洋地域全体として、日本の現状については非常に強気な見方をしています。Katayama大臣がお話しになった高市政権の経済プログラムを聞いて、大変心強く感じました。インド太平洋地域において日本は、強さと安定、そして繁栄の力として認識されています。日本がインド太平洋地域全体に対して今なお持つ対外直接投資の巨大な存在感も、忘れてはならない重要な要素です。
3-2. 日中関係の現状と管理
Rudd： 日中関係については、長年にわたって問題を抱えてきた歴史があることは周知の事実です。今般の一連の困難についても、両国政府によって乗り越えられると確信しています。インドやオーストラリアのような国々にとって、日本は強力なクアッドパートナーであり、米国とともに4か国がインド太平洋の長期的な戦略的安定へのコミットメントを共有しています。
3-3. クアッド・同盟国との連携強化
Rudd： 私たちはすでに、重要鉱物・レアアースの供給において日本と緊密に連携しています。生のものも精製されたものも含めて、また重要技術においても同様です。さらに、防衛面での協力関係もますます深まっています。日本・韓国・インドとの二国間防衛関係の強化に加え、それぞれの対米同盟とは別に、各国の防衛コミュニティ間の協力が着実に緊密化しています。NECのような企業の存在も含め、大規模経済として、対外直接投資の源泉として、革新的な先進製造業の国として、そして今やAIを経済のあらゆる分野に導入することを倍加させる高市政権の下で、日本はインド太平洋地域における肯定的なストーリーを体現しています。こうした要素を総合すれば、地域全体の戦略的安定の総量が高まり、日中関係も引き続き管理されていくと見ています。
3-4. 米国との関係：トランプ政権下でのインド太平洋戦略
Rachman： 米国との関係について聞かせてください。日本は同盟国であるにもかかわらず関税を課され、大規模な対米投資を求められています。また主要貿易相手国である中国との関係も、Kevin がおっしゃったようにさらに難しくなっています。私が最後に東京を訪れた際には中国人観光客で溢れていましたが、今では来るなと言われているという話も耳にしています。世界最大級の経済大国でありながら超大国ではない日本が、米中双方から異なる形の圧力を受けながら、どのようにこの新しい地政学的環境を航行していくのか。地政学的思考者としてのKevinの見方を聞かせてください。
Rudd： まず第一の原則として、トランプ政権の国家安全保障戦略を精読すれば、その優先事項は明確です。インド太平洋の未来は、このトランプ政権にとって根本的な安全保障上・経済上の重要事項です。外交・安全保障政策をめぐる公開の議論でどれだけノイズが生じようとも、省庁横断で合意された政権全体の基本方針を見れば、日本・韓国・オーストラリア・フィリピンといった同盟国に対して地域内での役割強化を期待していることは明らかです。これは欧州・大西洋で今起きているダイナミクスとは、本質的に異なる地政学的状況です。
Rachman： あなたが言及した国家安全保障戦略と、その後のベネズエラやグリーンランドをめぐる動きを見ると、西半球への新たな重点化が見受けられます。これは影響圏の世界への傾斜を示すものであり、インド太平洋における米国の役割が縮小するのではないかという懸念はありませんか。
Rudd： それはゼロサムゲームの発想です。米国の戦略的関与には伝統的に三つの主要領域があります。一つ目はインド太平洋における米中戦略的競争、二つ目は大西洋をまたいだ欧州とロシア・ウクライナ情勢、三つ目はその複数のサブシアターを含む中東です。これらに加え、共和党とMAGAが持つ自国半球への根強い関心、特に中南米・カリブ海地域への中国の存在感拡大への懸念があります。したがって、この政権がラテンアメリカを新たな優先事項として重視することは理解できます。しかし、ラテンアメリカでの活動テンポが上がることとインド太平洋での関与が低下することをイコールで結ぶのは誤った分析です。ホノルルのインド太平洋軍司令部、Paparo提督のもとでは、米国の能力・作戦・地域への関与はただ拡大しています。それが現実です。
3-5. 中小国が超大国間を航行するための原則
Rudd： 第二の論点として、日中関係のダイナミクスに戻ります。日本は米国の長年の条約同盟国であり、韓国もオーストラリアもそうです。インドはより最近の戦略的パートナーです。このことが、北京との間に構造的な緊張を生み出すのは避けられない現実です。外交・経済政策の課題は、その現実の中でうまく航行することであって、現実が存在しないふりをすることではありません。だからこそ日本の自衛隊は拡大を続け、オーストラリア・インド・韓国の防衛力も同様に拡大し、4か国はますます連携を深めているのです。
第三の点として、将来に向けた方向性を考えると、「自由で開かれたインド太平洋」構想は日本発のアイデアです。私たち他の国々がそれを受け入れたのです。TPP11、つまり米国抜きの環太平洋パートナーシップも、現在保護主義的な姿勢にある米国を除いた形で日本が主導したイニシアチブです。これら二つのビジョンを丁寧に見れば、日本と韓国・オーストラリア・インドという、中国以外でインド太平洋最大の4つの経済大国が、どのように互いへの開放性を高めていけるかという問いへの答えが見えてきます。この4か国を合計すれば、欧州との対外的な結びつきを考慮する前から、財・サービス・投資市場・技術において相当な臨界質量を形成しています。米国との関係を航行することは各国にとって継続的な実務的課題ですが、インド太平洋においてその基本的な性質は、現在欧州で見られるものとは異なります。
4. テクノロジーと防衛・安全保障（Morita・NEC会長）
4-1. 経済安全保障とテクノロジーの融合という新潮流
Rachman： Morita さん、あなたは日本でも世界でも最重要のテクノロジー企業の一つを率いています。これほど急速に変化する技術領域において、自社および日本全体の機会をどのように見ていますか。
Morita： 私がここ数年で目撃した最大の変化は、国家安全保障と経済を公然と一体的に議論するようになったことです。以前は、この二つを切り離して、どちらかというと渋々別々に扱っていました。しかし今では、この二つが密接に結びついていることを真剣に考えるようになっています。高市首相がこの結びつきをオープンに語るようになったことを、私は非常に歓迎しています。首相が明示した重点17分野の中に防衛と先端技術の両方が含まれていることは、まさに私たちが真剣に考えるべき方向性です。
4-2. AIの実装段階における日本の強み
Morita： AIについて言えば、私たちはまだその実装の非常に初期段階にいると理解しています。現在議論されているのはGPGPU、データセンターといったインフラ整備の話ばかりですが、これらは新しいイノベーションを活用するための基盤に過ぎません。本当の変革を実現するためには、社会を変え、教育を変え、人々を変え、あらゆる物事のやり方を変えていかなければなりません。
そのために真に重要なのは、インターネット上には存在しない、現実世界・実社会のデータ、そして直感的なデータや各企業・組織が持つ固有の専有データです。こうしたデータを活用することで実現されるのが、特定の用途に向けて精緻に訓練された小型言語モデル（SLM）であり、さらにはエージェント、そして多数のエージェントの連携です。これらを組み合わせてリアルな環境に実装していくこと、つまり現実世界のデータを使ったリアルアプリケーションへの落とし込みこそが、次の段階で起きることです。そしてまさにその領域において、日本は非常に優れた能力を持っています。
4-3. 人口減少・労働力不足がAI・ロボット導入の追い風に
Rachman： 日本のAI導入についてよく言われるのは、AIが多くの雇用を奪うのではないかという懸念です。しかし日本では、労働力が縮小しているために事情が異なるということでしょうか。
Morita： そうです、懸念ははるかに小さい。日本を見てください。人口は減少し、労働力不足に苦しんでいます。誰がロボットやAIの導入を責められるでしょうか。誰もが現実の世界にロボットとAIを取り入れることを歓迎しているのです。欧米で起きているような「AIが仕事を奪う」という社会的抵抗が、日本では構造的に生まれにくい。これは日本が抱える人口動態上の課題が、逆にAI・ロボット導入における社会的受容の高さという強みに転じている、という逆説的な現実です。
Rachman： ビジネス誌などを読むと、AIの発展は米中の争いとして描かれることが多く、他の国々はどこにも及ばないと言わんばかりです。しかし日本は非常に高度な技術力を持つ国です。この分野の最前線で日本が果たせる役割があると見ていますか。
Morita： はい、だからこそ日本政府がこの分野に重点投資しているのです。今日認めなければならないのは、グローバルな競争力、特にインフラ・デジタルインフラの分野において、官民の連携が不可欠だということです。国をどう守るか、水・電力といった産業の根幹となるインフラをどう構築するか、これらは産業にとっての鍵となる要素です。しかし同時に、それらが手の届く価格で提供されなければなりません。これは国家の責任の領域であり、日本政府にリーダーシップを発揮してほしいと期待しています。
4-4. 「防衛」の定義の拡張と日本の可能性
Rachman： Moritaさん、先ほどの発言でテクノロジーと防衛が重要性を増していると言及されました。日本の防衛予算が増加していることはわかっていますが、日本には防衛に関して非常に独自の文化があります。例えば防衛輸出についての慎重な姿勢がありました。それは変わりつつあると思いますか。日本がこの新しい状況の中で真に重要な防衛テクノロジーセクターを発展させていくと見ていますか。
Morita： 防衛の定義そのものが時代とともに変化していると感じています。例えばサイバーセキュリティは防衛の一部でしょうか、それとも戦争・軍事の話でしょうか。また私たちは海底ケーブルの整備を行っていますが、これは国を守るために非常に本質的なインフラです。しかしケーブルであり、接続であり、広帯域通信です。それでも、デジタルインフラを守るという意味では国家防衛に直結しています。衛星コンステレーションもそうです。状況観測のために使われ、国土防衛を助けることは確かですが、観測衛星であることに変わりはありません。
こうした先端技術全体が、国の防衛力を高めるものとして議論されるべきであり、「これは防衛だ」「これは防衛ではない」という線引きにとらわれず、先進技術が国家の安全保障を強化するものとして一体的に捉えるべきです。例えばAIについて言えば、日本は大規模言語モデルをゼロから自国で開発できる数少ない国の一つです。これは相当程度の自律性・独立性を意味します。中国でも米国でもない立場から、その成果を他の国々と共有できるポジションとして、日本は世界の平和的な安全保障の強化に貢献できると思っています。それが私たちのやるべきことだと考えています。
5. ビジネス環境の課題：外部からの視点（Mazen Daweiser）
5-1. 日本の強みへの評価
Rachman： Mazenさん、あなたは長年にわたって日本と関わり、40年間この国を知り、ビジネスを行ってきました。日本の現状をどのように見ていますか。
Daweiser： 大臣とMoritaさんから聞いたテクノロジーの進歩と前向きなニュースには、大変興味を引かれました。日本は第一級の国です。第一級のインテリジェンス、第一級のテクノロジープラットフォームを持ち、あらゆるものがトップレベルにあります。これは率直な評価です。
5-2. 「閉じた社会」としての日本が抱える課題
Daweiser： しかし同時に、日本は外部の人間がビジネスをするのが難しい閉じた社会でもあります。これは外部者としての私の経験から言っていることです。
Rachman： あなたのように長年日本と関わってきた方でさえ、難しいと感じるのですか。
Daweiser： そうです、難しいし時間もかかります。日本では「玉ねぎの皮をむくように」と言いますが、まさにその通りです。それが一点目です。二点目として、1980年代から90年代にかけて、日本はR&Dと技術、特に製薬やその他の分野において量子的な跳躍を遂げていました。しかしここ数年、私は研究開発支出の縮小を目の当たりにしてきました。大臣も先ほどその点に触れられていました。こうした状況が重なり、特に私のフィールドであるヘルスケア分野では一種の空白が生まれ、日本の近隣諸国が標的療法や新たな医療技術の革新において日本を追い越しつつある現実を見てきました。
5-3. 医薬品・ヘルスケア分野の規制上の障壁
Daweiser： 今、AIを活用した腫瘍診断企業「Roc Medical」の取締役を務めており、日本での研究を進めています。しかしその段階においてさえ、日本の法律は海外と日本をまたぐクロスカルチャーなバイオ同等性試験を認めていません。こうした規制上の壁が、国際的な研究開発の連携を阻んでいます。日本政府は外部の世界に対してもっと開かれなければ、こうした連携のプロセスを発展させることはできません。
5-4. 日本が競争力を取り戻すために必要な開放性
Daweiser： 人口が減少し、新しい世代が十分に育っていない今、閉じた社会のままでは競争力を維持することはできません。興味深い逆説もあります。旧世代は英語を話せませんでしたが、新しい世代はかなりの英語力を持っています。変化は確かに起きています。しかし、まだ追いついていない部分も多い。大阪万博の期間中に訪れた際、奈良の寺院に行ったのですが、クレジットカードが使えなかったのです。21世紀にそんなことがあるでしょうか。こうした些細に見えることも、日本が本来あるべき場所、すなわちテクノロジーとアイデアの最前線に戻るために適応していかなければならない現実を象徴しています。
今日お聞きしたことから、政府の新たな財政政策によって日本が正しい軌道に戻ることを心から願っています。日本はかつて常にテクノロジーの最前線にいた国であり、再びそこに立ってほしいと思っています。
5-5. 大臣による応答：「閉じた社会」論への反論と現実認識
Rachman： 大臣、少し批判的な友人からの率直な意見でしたが、日本がある意味でまだ閉じた社会であり、もっと開放が必要だという見方は公平だと思われますか。それとも誤解でしょうか。
Katayama： 日本経済は、私自身は比較的開かれたものだと正直に思っています。ただ、例えば医薬品の試験に対する慎重さは、閉鎖性からきているのではなく、日本人がそうした試験への協力に消極的な傾向があるからです。昨年の補正予算と今年の予算において、R&D予算を大幅に増額しており、できる限り多くの研究開発を国内で推進しようとしています。ただし、Daweiserさんのご専門の分野については、日本が不足していることを認識しており、そこには裁量の余地を設けています。
製薬分野については、10年あるいは20年前、日系大手製薬企業の多くがより大きなビジネスを目指していましたが、結局は世界規模で展開するグローバル企業との資本提携に至ったケースがほとんどです。昨年は医療・製薬関連の予算として記録的な規模を計上しましたが、トランプ政権がこの分野の支出削減を図る中で、日本の製薬企業が私のところに来て「これ以上は耐えられない、削減を止めてほしい」と訴えてくる状況が生まれています。日本は国民皆保険制度を持っていますが、米国はそうではなく、米国政府は自国民への医療費補償の削減を目指している。一方で普遍的な医療保険を求める声もある。これは私たちが真剣に考えなければならない大きな社会的・政治的問題です。
6. 貿易・通商環境：米中双方からの圧力への対応（Katayama大臣）
6-1. 対米関係：関税・投資要求という圧力
Rachman： 日本にとってより広い問題として、米国はより信頼性の低いパートナーになってきているということが言えます。同盟国である日本に対して関税を課し、大規模な対米投資を要求しています。また先ほどKevinが言及したように、もう一つの主要貿易相手国である中国との関係も一層難しくなっています。私が最後に東京を訪れた際には中国人観光客で溢れていましたが、今では来るなと言われているという話を聞いています。世界最大級の経済大国でありながら超大国ではない日本が、米中双方から異なる形の圧力を受けながら、どのようにこの新しい地政学的環境を航行し、経済を運営していくのでしょうか。
Katayama： Rachman氏、これは長年にわたって私たちに投げかけられてきた問いです。日本は地政学的に米国と中国の間に位置しており、その位置を動かすことはできません。歴史的には両国と戦争も経験しており、両国のことを非常によく知っています。そのうえで最終的に、安全保障条約を結んでいるのは米国だけです。米国は唯一の同盟国です。先週もワシントンDCに行っており、友人のScott Bessentが主催するG7重要鉱物会議に出席しました。非常に成果のある会議でした。
6-2. 対中関係：経済合理性を超えた制限措置
Katayama： 中国政府からは合理的な理由のない制限措置を受けていますが、これは2010年以来ずっと続いてきたことです。今回の制限も貿易や経済とは無関係の理由によるものです。しかし何が起きようとも、米国とG7の同盟国は常に私たちの支えになってくれます。日本はG7で唯一のアジアの加盟国であり、それが50年間続いています。またアジアで唯一、完全に自由な通貨を持つ国でもあります。これが私の答えです。地政学的には常に最善のポジションを維持しようとしており、現状はそういう状況にあります。
6-3. 日本の基本的なポジション
Rachman： 製薬分野についても触れておきたいのですが、トランプ政権が医薬品・医療費の削減を進めていることは、実は日本だけでなく世界中の国々にとっての問題でもありますね。
Katayama： おっしゃる通りです。この困難は常にその分野につきまとっています。日本は国民皆保険制度を持っていますが、米国はそうではなく、米国政府は自国民への医療費補償の削減を目指しています。一方でより普遍的な保険制度を求める声もある。これは大きな社会的・政治的問題であり、私たちが真剣に向き合わなければならないものです。こうした状況の中でも、G7という枠組みと米国との同盟関係を基盤に、日本は地政学的に最善のポジションを維持し続けることが、私たちの基本的な立場です。
7. 重要鉱物・半導体サプライチェーンと国際連携（Kevin Rudd）
7-1. サプライチェーン脆弱性の二つの次元
Rachman： 会場からの質問です。McKinseyのYamada氏、どうぞ。
Yamada： Rudd氏に質問です。日本は半導体バリューチェーンにおいて、フォトレジストやシリコンウェハなどの重要素材で世界市場の約50%を占めるという強みを持っています。日本はこのサプライチェーン上の強みを、戦略的同盟国に対して、また競合する国々に対して、どのように活用できるとお考えですか。
Rudd： サプライチェーンの脆弱性がどのように日本、そしてインド太平洋と世界全体に影響を与えるかを考えると、核心となる二つの次元があります。一つ目は半導体とその関連素材、二つ目はより広義の重要鉱物・レアアースです。
7-2. 日本の半導体バリューチェーンにおける強み
Rudd： 半導体については、現状においてTSMC、Samsung、Intel、そしてオランダの露光装置メーカー（ASML）に依存していることは周知の事実です。こうした半導体サプライチェーン全体を多様化・拡大していく必要があり、そこに参加するのに日本以上に適した国はありません。半導体から生み出される演算能力がAI全体のスタックを規定し形成するからこそ、AIの世界に成功裏に適応・導入できた国が勝ち残り、できなかった国は取り残されます。
7-3. 豪米重要鉱物・レアアース協定の締結
Rudd： 重要鉱物・レアアースの問題については、日本と米国それぞれで歴史的・近年の脆弱性として何が起きてきたかを注意深く観察してきました。そこでオーストラリアは行動を起こしました。「オーストラリアは周期表そのものだ」と言えます。これは私たちが特別に賢いからではなく、単純にそれが私たちの国土だからです。ただし、採掘・抽出・精製においては確かに優れています。
トランプ政権下でAlbanese首相との間で、ここ数ヶ月にわたって交渉・合意した重要鉱物・レアアース協定は、実質的な内容を持つ本物の協定です。私自身もその交渉に深く関与してきました。特定のプロジェクト、特定の鉱山、特定の加工施設を明示した具体的なものです。今後3年間における原料・精製済みレアアースの供給軌道を見れば、米国が現在抱える脆弱性を根本的に変えるものになるでしょう。
7-4. G7プラスへの拡大と価格調整の必要性
Rudd： 日本・韓国・その他のパートナー国への展開については、ソウルと東京の両方ですでに協力を進めており、欧州ともそうしています。先週Katayama大臣も出席されたワシントンDCでのG7財務相会合、私もオーストラリアの財務相とともに参加しましたが、そこでの議論の方向性は、このG7プラスの枠組みへと広げていくことです。そうすることでサプライチェーンの遮断という脆弱性を取り除くことができます。
これには産業政策の介入が必要であり、重要鉱物・レアアースを将来にわたって調達・必要とする皆さんにとっては、価格の調整が生じることを意味します。安全保障上の供給確保のために産業政策が介入すれば、価格は上がります。しかし長期的な供給の安定性がそのコストを正当化します。そうしなければ、特定の外部アクターによって市場が操作されている状況下での見かけ上の低価格が、常に目先の「市場価格」として機能し続けることになります。真の市場価格ではなく、操作された価格です。その現実から目を背けてはなりません。
8. 移民・外国人労働者問題（会場からの質疑）
8-1. 質問の背景
Lindsay： 私はバーレーン首相顧問で元英国外交官のIan Lindsayと申します。かつて東京にも勤務しておりました。Katayama大臣に質問です。日本における移民をめぐる議論は長年続いていますが、日本の外国人居住者比率はOECD加盟国の中でも非常に低く、人口の約3%にとどまっています。OECD平均は15%です。すでに議論に出てきた少子高齢化への対応として外国人労働者の受け入れが進められてきましたが、それに対する反発も生じています。全国の知事たちが移民に関する合理的な議論を求める声明を連名で発表したばかりでもあります。日本は今後、外国人労働者をさらに受け入れる必要があるのでしょうか。あるとすればなぜか、ないとすればなぜないか、お聞かせください。
8-2. 片山大臣の回答
Katayama： ご質問ありがとうございます。これは非常に活発に議論されているテーマです。来る選挙でも、与野党の間で争点の一つになるでしょう。LDPとしての立場を申し上げると、私たちはあらゆる意味で日本にとって良い人々、良き友人として来てくださる方々を歓迎する立場です。一方で、何か違法なことをした人々は去るべきだという考えも持っています。
ただし、後者の実態としての取り締まりが十分に行えていなかったことは事実です。そのため、不法に入国・滞在している一定数の人々が存在しており、それが移民に対する日本人の不安感を高めているという現実があります。そこで私たちは運転免許証の取得制度の見直しや、新たなビジネスビザの制度改定を行いました。これまでのビザ制度は国際水準と比べて非常に安価なものでしたが、その点も改善を図っています。
文化的な側面についても率直に申し上げます。私はフランスに2年間滞在した経験がありますが、フランスはかつての植民地出身者を含め、すべての人を同化させようとし、完璧なフランス語を話す人々を受け入れてきました。それでもパリやフランス全土で、異なる文化に対する強い拒否感が生じていた現実を目の当たりにしました。日本でも同じことが起きています。外国人比率がわずか3%であっても、地域によっては集中しており比率が高い場所もあり、そこでは緊張が生じています。私たちはこうした不安を和らげながら、良き人々を歓迎し、そうでない人々には適切に対応するという、明確なルールのもとで進めていきたいと考えています。
8-3. 移民増加の展望
Rachman： 端的に確認させてください。全体として移民の数は今後緩やかに増加していくのでしょうか、それとも減少していく方向でしょうか。
Katayama： 具体的な数値については確信を持ってお答えできる状況ではありませんが、日本社会が欧州諸国のような姿になるとは想定していません。それは日本とは非常に異なる在り方です。その点は明確に申し上げておきたいと思います。
9. まとめ・総括
9-1. 日本の「今」を象徴するセッションの意義
Rachman： 本当に充実したセッションでした。まさに衆議院の解散・総選挙という歴史的な転換点のタイミングで、日本の財政・経済・安全保障・テクノロジー・外交にわたる幅広いテーマについて、これだけ率直かつ深みのある議論ができたことは、国際的な聴衆にとって非常に価値のある時間だったと思います。このような多忙な時期にもかかわらず、わざわざヨーロッパにお越しくださったKatayama大臣には、心から感謝申し上げます。また、パネルの皆さんにも、本当に活発で興味深い議論をありがとうございました。
9-2. 各登壇者が共有する日本への期待と課題意識
本セッション全体を通じて、登壇者たちが共有していたのは、日本が今まさに重要な転換点にあるという認識です。Katayama大臣は、デフレ・コスト削減型の経済から成長・投資主導型の経済へのシフトが確実に進んでいると述べ、AI・半導体・量子・フィジカルAIを含む17の重点分野への官民合計3,330億ドル超の投資、Rapidusプロジェクトによる最先端半導体の国内生産、そしてステーブルコインを含むデジタル金融での先行など、具体的な施策を示しながら日本経済の新たな方向性を力強く提示しました。
Ruddは、インド太平洋地域全体における日本への強気な評価を示しつつ、「自由で開かれたインド太平洋」構想やTPP11が日本発のイニシアチブであることを強調し、日本・韓国・オーストラリア・インドという4つの大経済圏が連携することで生まれる戦略的な臨界質量の重要性を論じました。また豪米重要鉱物・レアアース協定の交渉経験を踏まえ、G7プラスの枠組みでサプライチェーンの脆弱性を克服していくことが不可欠であると説きました。
Moritaは、経済安全保障とテクノロジーを一体的に論じることがもはや公然と行われるようになった変化を歓迎しつつ、AIの実装はまだ極めて初期段階にあるという現実認識を示しました。そのうえで、インターネット上に存在しない現実世界の専有データを活用した小型言語モデルとマルチエージェントの組み合わせこそが次の本命であり、そこにこそ日本の強みがあると論じました。さらに、人口減少による労働力不足が逆にAI・ロボット導入への社会的抵抗を生みにくくするという、日本特有の構造的優位を指摘しました。
Daweiserは、外部者の目から見た日本の第一級の技術力を高く評価しながらも、ビジネスの障壁となる閉鎖性、R&D支出の縮小、クロスカルチャーなバイオ同等性試験を認めない規制上の壁、そしてキャッシュレス化の遅れといった具体的な課題を率直に指摘しました。人口減少が進む中で競争力を維持するためには、開放性の拡大が不可欠であるという警鐘は、批判的な友人だからこそ持つ説得力を帯びていました。
これらの議論を貫く共通のテーマは、テクノロジー・防衛・財政・外交を分断されたものとして捉えるのではなく、統合的なアプローチとして推進していくことの重要性です。日本が再びその本来の場所、すなわちイノベーションと安定の最前線に立つための条件は、このセッションの中で着実に示されていました。